Każdego roku 1 lipca podmioty lecznicze stają przed tym samym, choć za każdym razem wymagającym nowego przeliczenia obowiązkiem: waloryzacją wynagrodzeń zasadniczych pracowników. W 2026 roku zmiana jest wyjątkowo odczuwalna – nowa kwota bazowa GUS jest o blisko 9% wyższa niż rok temu. Co to oznacza w praktyce dla kierownika placówki medycznej? Jakie stawki obowiązują od 1 lipca i jakie konkretne działania musi podjąć, aby wdrożenie podwyżek przebiegło bez ryzyka prawnego i finansowego?
Podstawa prawna i zakres obowiązywania
Obowiązek podwyższenia wynagrodzeń wynika z ustawy z dnia 8 czerwca 2017 roku o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych (Dz.U. 2022 poz. 2139 t.j.). Ustawa obejmuje szeroki katalog podmiotów – od przedsiębiorców prowadzących działalność leczniczą, przez samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, jednostki budżetowe, instytuty badawcze, aż po fundacje, stowarzyszenia i jednostki kościelne wykonujące działalność leczniczą. Innymi słowy: forma prawna ani struktura właścicielska nie zwalnia z obowiązku waloryzacji.
Nowa kwota bazowa od 1 lipca 2026 roku
Punkt wyjścia do wszystkich wyliczeń to przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej za rok poprzedni, ogłaszane przez Prezesa GUS. Od 1 lipca 2026 roku obowiązuje kwota ogłoszona w lutym 2026 roku:
8 903,56 zł brutto (wzrost o 721,84 zł, tj. o 8,82% względem kwoty z poprzedniego roku)
Minimalne wynagrodzenie zasadnicze dla każdej grupy zawodowej to iloczyn tej kwoty bazowej i współczynnika pracy przypisanego do danej grupy w załączniku do ustawy.
Tabela współczynników i minimalnych wynagrodzeń zasadniczych od 1 lipca 2026 r.
| Grupa zawodowa (kwalifikacje wymagane na stanowisku) | Współczynnik pracy | Min. wynagrodzenie zasadnicze (brutto) |
| Lekarz / lekarz dentysta ze specjalizacją | 1,45 | 12 910,16 zł |
| Farmaceuta, fizjoterapeuta, diagnosta laboratoryjny, psycholog kliniczny, inny pracownik medyczny z wymaganym wykształceniem wyższym magisterskim i specjalizacją; pielęgniarka/położna z tyt. magistra i specjalizacją | 1,29 | 11 485,59 zł |
| Lekarz / lekarz dentysta bez specjalizacji | 1,19 | 10 595,24 zł |
| Stażysta | 0,95 | 8 458,38 zł |
| Farmaceuta, fizjoterapeuta, diagnosta, pielęgniarka/położna z wymaganym wyższym wykształceniem magisterskim; pielęgniarka/położna z wymaganym wyższym wykształceniem I stopnia (licencjat) i tytułem specjalisty w dziedzinie pielęgniarstwa lub dziedzinie mającej zastosowanie w ochronie zdrowia; pielęgniarka/położna z wymaganym średnim wykształceniem i tytułem specjalisty w ww. dziedzinie | 1,02 | 9 081,63 zł |
| Fizjoterapeuta, pielęgniarka, ratownik medyczny, technik elektroradiolog i inni z wymaganym wyższym wykształceniem I stopnia; ratownik medyczny, technik analityki medycznej z wymaganym średnim wykształceniem; pielęgniarka/położna z wymaganym średnim wykształceniem, która nie posiada tytułu specjalisty w dziedzinie pielęgniarstwa lub dziedzinie mającej zastosowanie w ochronie zdrowia | 0,94 | 8 369,35 zł |
| Inny pracownik medyczny z wymaganym średnim wykształceniem; opiekun medyczny | 0,86 | 7 657,06 zł |
| Pracownik działalności podstawowej (niemedyczny) z wymaganym wykształceniem wyższym | 1,00 | 8 903,56 zł |
| Pracownik działalności podstawowej (niemedyczny) z wymaganym wykształceniem średnim | 0,78 | 6 944,78 zł |
| Pracownik działalności podstawowej (niemedyczny) z wymaganym wykształceniem poniżej średniego | 0,65 | 5 787,31 zł |
Kwoty obliczone jako iloczyn kwoty bazowej 8 903,56 zł i współczynnika pracy z załącznika do ustawy. Dla pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze etatu najniższe wynagrodzenie zasadnicze oblicza się proporcjonalnie.
Kogo obejmują podwyżki – a kogo nie?
Ustawowy mechanizm podwyżkowy dotyczy pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, których wynagrodzenie zasadnicze jest niższe od poziomu minimalnego wynikającego z przepisów ustawy.
Ustawa nie nakłada obowiązku podwyższenia wynagrodzenia zasadniczego pracowników medycznych oraz pracowników działalności podstawowej, jeżeli ich wynagrodzenie zasadnicze przekracza ustawowy poziom minimalny.
Co ważne – prawo do podwyżki zachowują pracownicy przebywający na urlopie rodzicielskim, zwolnieniu lekarskim czy świadczeniu rehabilitacyjnym. Nieobecność w pracy w dniu 1 lipca nie pozbawia ich nowego wynagrodzenia zasadniczego.
Osobną kategorię stanowią pracownicy niewykonujący zawodu medycznego, np. pracownicy administracji, techniczni czy finansowi. W ich przypadku ustawa nie przewiduje sztywnego współczynnika, lecz przewiduje obowiązek określenia zasad podwyżki w porozumieniu lub zarządzeniu, z uwzględnieniem rodzaju pracy, wymaganych kwalifikacji, ilości i jakości świadczonej pracy oraz adekwatnego średniego wzrostu wynagrodzeń w danym podmiocie.
Krok po kroku: obowiązki kierownika przed 1 lipca
Weryfikacja przypisania pracowników do grup zawodowych
To punkt wyjścia i zarazem obszar największego ryzyka. Przypisanie do grupy musi odzwierciedlać kwalifikacje wymagane na zajmowanym stanowisku – nie te posiadane przez pracownika, lecz te, których stanowisko wymaga. Od 1 lipca 2022 roku informacja o przynależności do grupy zawodowej musi być wskazana wprost w umowie o pracę każdego pracownika medycznego i pracownika działalności podstawowej. Lipiec to dobry moment na weryfikację, czy dane są aktualne – pracownik mógł w minionym roku uzyskać specjalizację, podnieść kwalifikacje lub zmienić stanowisko.
Aktualizacja dokumentacji kadrowej
Należy sprawdzić kompletność i ważność dyplomów, świadectw i dokumentów potwierdzających uprawnienia zawodowe. W przypadku kwalifikacji zdobytych za granicą konieczna może być weryfikacja tłumaczeń, nostryfikacji lub formalnego uznania przez właściwe instytucje. Braki w dokumentacji wykryte podczas kontroli mogą generować ryzyko finansowe i formalne. Kontrolę wykonania przepisów ustawy sprawują dwa podmioty: Państwowa Inspekcja Pracy – wobec wszystkich pracodawców będących podmiotami leczniczymi, oraz podmiot tworzący (w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej) – ale wyłącznie wobec podmiotów, które sam utworzył, np. SPZOZ-ów. Prywatni przedsiębiorcy prowadzący działalność leczniczą podlegają w tym zakresie jedynie kontroli PIP.
Zawarcie porozumienia lub wydanie zarządzenia
Sposób podwyższenia wynagrodzeń musi zostać uregulowany w jednym z dwóch dokumentów:
- Zarządzenie – wydawane corocznie do 15 czerwca, jeżeli porozumienie nie zostało zawarte. W zdecydowanej większości podmiotów leczniczych wydaje je kierownik. Wyjątek stanowią podmioty działające w formie jednostek budżetowych i jednostek wojskowych – tam organem wyłącznie uprawnionym do wydania zarządzenia jest podmiot tworzący (np. właściwy minister), a nie kierownik placówki.
- Porozumienie – zawierane z zakładową organizacją związkową (lub wspólną reprezentacją, jeżeli działa ich kilka), a w podmiocie, w którym związki nie działają – z przedstawicielem wybranym przez pracowników. Termin: do 31 maja każdego roku.
Wydanie zarządzenia bez uprzedniej próby zawarcia porozumienia stanowi naruszenie przepisów ustawy. Niezależnie od uchybień formalnych – podwyżki i tak należą się pracownikom z mocy prawa, jednak naruszenia podlegają ocenie właściwych organów nadzoru.
Indywidualne dokumenty dla pracowników
Po ustaleniu nowych stawek każdy pracownik powinien otrzymać dokument potwierdzający zmianę wynagrodzenia – aneks do umowy o pracę, nowy angaż lub informację o zmianie warunków wynagradzania. Jeżeli wdrożenie nastąpi z opóźnieniem, konieczne będzie wyrównanie wynagrodzenia i wszystkich świadczeń pochodnych od wynagrodzenia zasadniczego za cały okres od 1 lipca.
Efekt domina – całkowity koszt podwyżki
Wzrost wynagrodzenia zasadniczego uruchamia automatyczny wzrost szeregu innych składników i świadczeń. Kierownik i dział finansowy muszą uwzględnić w kalkulacji kosztów:
dodatki stażowe (naliczane procentowo od wynagrodzenia zasadniczego),
- wynagrodzenie za pracę w porze nocnej i w święta,
- wynagrodzenie za nadgodziny,
- dodatki funkcyjne,
- nagrody jubileuszowe i odprawy,
- wyższe składki ZUS po stronie pracodawcy,
- wyższe wpłaty na Pracownicze Plany Kapitałowe,
- wyższe rezerwy na świadczenia pracownicze.
Pominięcie tych elementów to jeden z najczęstszych błędów skutkujący poważnym niedoszacowaniem rzeczywistych skutków finansowych waloryzacji.
Finansowanie podwyżek
W podmiotach leczniczych udzielających świadczeń finansowanych ze środków publicznych przyjmuje się, że mechanizm finansowania świadczeń opiera się m.in. na waloryzacji kontraktów zawieranych z Narodowym Funduszem Zdrowia, co w założeniu systemowym ma uwzględniać skutki zmian poziomu wynagrodzeń. W praktyce jednak rzeczywiste pokrycie kosztów nie zawsze w pełni odpowiada wzrostowi wydatków na wynagrodzenia w podmiocie leczniczym.
Podmioty świadczące usługi odpłatnie lub rozliczające się z innymi płatnikami powinny uwzględniać konieczność dostosowania cenników do zmieniających się kosztów działalności.
Zwiększone przychody oraz wyższe koszty wynagrodzeń powinny znaleźć odzwierciedlenie w aktualizacji planu finansowego. W przypadku SPZOZ oraz innych jednostek sektora finansów publicznych zmiany te wymagają dokonania odpowiednich modyfikacji planów finansowych zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych.
Podsumowanie: co kierownik musi zrobić przed 1 lipca 2026 r.
Waloryzacja wynagrodzeń to nie jednorazowa czynność, lecz złożony proces kadrowy, prawny i finansowy. Kluczowe działania to: weryfikacja grup zawodowych, aktualizacja dokumentacji, zawarcie porozumienia lub wydanie zarządzenia, przygotowanie aneksów do umów i przeliczenie pełnych skutków finansowych podwyżki – z uwzględnieniem wszystkich składników pochodnych. Błędy na każdym z tych etapów mogą skutkować roszczeniami pracowniczymi, odsetkami, kosztami postępowań sądowych i negatywnymi wynikami kontroli.
Obsługa prawna podmiotów leczniczych w Kielcach i online
Prowadzenie placówki medycznej wymaga stabilnych fundamentów prawnych – szczególnie w obszarach, gdzie przepisy zmieniają się corocznie. Jeżeli chcą Państwo mieć pewność, że proces waloryzacji wynagrodzeń przebiega prawidłowo, dokumentacja jest kompletna, a porozumienie lub zarządzenie nie naraża podmiotu na zarzuty formalne – warto powierzyć to specjaliście znającemu realia ochrony zdrowia.
Kancelaria Radcy Prawnego Anny Ślefarskiej-Sarapaty w Kielcach oferuje kompleksową obsługę prawną podmiotów leczniczych, w tym audyty dokumentacji kadrowej, przygotowanie regulaminów wynagradzania, wzorów porozumień i zarządzeń oraz bieżące doradztwo w zakresie prawa medycznego. Zapraszam do kontaktu stacjonarnego w siedzibie Kancelarii w centrum Kielc przy ul. Karola Olszewskiego 6, lok. 2.19 lub do skorzystania z doradztwa online – dla klientów z całej Polski.
O Autorce: Anna Ślefarska-Sarapata – radca prawny, członkini Okręgowej Izby Radców Prawnych w Krakowie oraz absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego. Specjalizuje się w prawie medycznym, kompleksowej obsłudze prawnej sektora ochrony zdrowia oraz zapewnianiu bezpieczeństwa prawnego przedsiębiorcom z branży estetycznej i beauty. Na co dzień realizuje audyty, wdraża regulaminy organizacyjne i procedury RODO oraz zapewnia bieżące wsparcie prawne dla podmiotów leczniczych, gabinetów lekarskich, osób wykonujących zawody medyczne oraz salonów kosmetycznych. Autorka specjalistycznych artykułów publikowanych na ogólnopolskich portalach prawno-gospodarczych, w tym ekspert portalu INFOR.pl. Na co dzień prowadzi indywidualną Kancelarię Radcy Prawnego Anny Ślefarskiej-Sarapaty w Kielcach, świadcząc usługi stacjonarnie oraz w formie doradztwa online dla klientów z całej Polski.